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被遺忘的被遺忘的人

布魯克林一個11月的夜晚,托勒(Troeller)家中六個孩子之一,13歲的威廉•托勒(William Troeller),在他臥室的橫樑上上吊自殺了。就在幾個星期前,股票市場經歷了黑色星期二,情況變得令人絕望。威廉的父親由於工作得了疝氣而喪失了勞動能力,進而丟了工作。他們公寓的天然氣自從4月份起已經被關掉。可憐的威廉——據他的弟弟哈樂德(Harold)描述——是一個敏感的孩子,在吃飯的時候“總是感到不好意思”去要他的那一份。當地警察局幫忙安排了葬禮,並且《時代週刊》以標題“他不好意思要食事物”發了頭條1

緊跟著黑色星期二的是另一起自殺事件。不過,別急,這次不是在1929年10月29日的那個黑色星期二。而是1937年10月19日的星期二——著名的華爾街破產八年之後和佛蘭克林•羅斯福 總統任職的第五個年頭。到目前為止,他的政策未能把國家從大蕭條 中拯救出來。事實上,拯救在接下裏的四年都沒有開始實現,直到1941年12月7日日本轟炸珍珠港;是第二次世界大戰、而不是新政(New Deal),開啟了復蘇的引擎。

為何持續了這麼長時間?照對外關係委員會(Council of Foreign Relations)的一位學者阿米蒂•什萊斯(Amity Shlaes)所說,“最根本的問題在於【政府】干預,缺少對市場的信心。2 首先,胡佛總統的斯慕特—霍利關稅法案(Smoot-Hawley Tariff)削弱了國際貿易。然後,羅斯福總統制造了一大堆繁冗、強大、且有侵入性的政府機構(比如:CCC,PWA,NRA,WPA,AAA,TVA,REA,SSA,FDIC)3 情況雖有一點好轉,但是羅斯福所致力的“大膽、持續的實驗”,卻在經濟上產生了冷卻的效果。由於不信任、事實上由於肯定地懷疑市場自我恢復和產生經濟福利的能力,他使國家陷入蕭條長達十年之久。

在羅斯福看來,公共部門擁有超越私營部門的優勢,但是國家並沒有戰無不勝4 當他的政府在1933年成立了國家復興署(National Recovery Administration)時,他們沒有把布魯克林的斯凱特兄弟(Schechter brothers)考慮在內。因為,當政府對他們合法的家禽店推行荒謬的規定時,斯凱特拒絕了。由於被判不順從,他們上訴至高級法庭——最後勝訴5

在審判過後,法官布蘭代斯(Brandeis)拉過來兩名政府的律師,告訴他們,“這是中央集權化的結束。我想讓你回去告訴總統,我們不會讓這個政府控制一切事情。這事到此為止。”他又補充道,“至於你們的年輕人,你們要把他們召集起來,告訴他們離開華盛頓——告訴他們回家去吧,回到各個州中去。那是他們應該工作的地方。6

1883年,哈佛大學的威廉•格雷厄姆•薩姆納(William Graham Sumner) 寫了一篇名為“被遺忘的人”的文章。他在文中支持那些為了某些人決定必須要做的事情,不得不付出代價的人:“如今誰是被遺忘的人?是簡單、誠實,準備通過有生產力的工作謀生的勞動者。我們忽略了他,因為他是獨立、自給自足的,並且不要求任何特權。”薩姆納繼續說道,“他工作,他投票,他一般也會禱告——但他始終都在支付——是的,最重要的是,他在支付。7

羅斯福盜用了薩姆納的說法,但把它完全掉了個過兒。如今,被遺忘的人是那些“在經濟金字塔底層”的人8 是他、而不是掙錢納稅的人——政府會支持他們,並且他們的友情和支持會得到培養。被遺忘的人是最初被遺忘的人,是這個世界上的斯凱特兄弟——他們以他們謙卑的方式保持著事情的進展和成長——並且給以資助。因此大蕭條繼續不停地延宕——令數百萬人恐慌,包括斯凱特在布魯克林的鄰居們,托勒夫婦——他們敏感的兒子威廉,在那些長期而不必要的黑暗日子裏,向絕望屈服。

若是佛蘭克林•羅斯福和他的政府將其辛勤的工作、創造力,和責任感,用來讚賞市場的力量和豐富,那該多好啊。

注:
1

阿米蒂•什萊斯著,“被遺忘的人:大蕭條歷史新編”(The Forgotten Man: A New History of the Great Depression)(New York: HarperCollins, 2007), 第1頁。

2

什萊斯,第7頁。

3

平民保護團;市政管理;國家復興法;工程進度管理;農業調整法;田納西河流管理局;農村電氣化管理;社會保障法;聯邦存款保險公司。

4

什萊斯,第9-10頁。

5

這個案例的說明見什萊斯,第8章:“小雞對老鷹”(The Chicken versus the Eagle),第214-245頁。

6

什萊斯,第243頁。

7

威廉•格雷厄姆•薩姆納著,“被遺忘的人”(The Forgotten Man)Swarthmore College Website, http://www.swarthmore.edu/SocSci/rbannis1//AIH19th/Sumner.Forgotten.html (accessed January 4, 2008).

8

什萊斯,第127-128頁。